„Взвешенный баланс интересов государства и его граждан - основной фактор обеспечения равновесия в обществе"

24 мая 2007 года состоялось третье заседание Межведомственной рабочей группы по вопросам координации и контроля за реализацией проекта "Модернизация государственной налоговой службы Украины - 1" при участии Председателя ГНА Украины Анатолия Брезвина, заместителя министра финансов Украины Татьяны Ефименко, представителей министерств и ведомств.

Начиная заседание, Председатель ГНА Украины отметил, что проект „Программа модернизации государственной налоговой службы Украины" входит в портфель проектов Украины в Мировом банке в части программ реформы государственного, финансового и частного секторов и является составляющей реформирования системы налогообложения.

Модернизация налоговой службы направлена на повышение эффективности работы государственной налоговой службы, изменение и модификацию процедуры администрирования налогов. Эти процедуры должны быть прозрачными для налогоплательщиков и не вызывать негативной реакции.

Контроль за целевым и эффективным использованием финансовой помощи Международного банка реконструкции и развития, которая предоставляется в рамках проекта модернизации, возлагается именно на Межведомственную рабочую группы.

С апреля 2007 года работают подгруппы Межведомственной рабочей группы: по связям с общественностью, по налоговому законодательству и по межведомственному обмену информацией. Деятельность этих подгрупп способствует обмену информацией, четкому взаимодействию между Правительством, министерствами и ведомствами.

„Разработка и реализации новых подходов налаживания партнерских отношений между государственной налоговой службой и налогоплательщиками - одно из основных заданий налоговой службы. Ведь взвешенный баланс интересов государства и его граждан, взаимное уважение и общественная ответственность между ними - это основные факторы обеспечения равновесия в обществе и экономического роста", - отметил Анатолий Брезвин.

Также Председатель ГНА Украины сообщил присутствующим, что налоговая служба Украины испытала немало качественных изменений. Она постоянно модернизируется, берет на вооружение современные методы администрирования налогов, ведь главная работа налоговиков - обеспечение своевременной и добровольной уплаты налогов.

„ГНА Украины предложила изменения к налоговому законодательству, в частности к проекту Налогового кодекса, которые будут делать невозможным существование фиктивных фирм, схем уклонения от налогообложения" - подчеркнул Анатолий Брезвин.

Заместитель Председателя ГНА Украины Григорий Бондаренко ознакомил присутствующих с работой подгруппы по связям с общественностью, а именно с результатами социологического опроса граждан относительно работы налоговых органов. По результатам опроса стало известно, что большинство респондентов работу налоговых органов считает более прозрачной и понятной для налогоплательщиков. Неизменность налогового законодательства в прошлом году способствовала тому, что расходы на ведение налогового учета воспринимаются как менее обременительные по сравнению с 2005 годом. Отмечена также стабильность работы налоговых органов независимо от политической ситуации. Кстати, с результатами социологического опроса можно ознакомиться на сайте ГНА Украины (www.sta.gov.ua).

Заместитель Председателя ГНА Украины, руководитель подгруппы по налоговому законодательству и анализа налоговой политики Сергей Лекарь проинформировал присутствующих о доработке Налогового кодекса. Он отметил, что ГНА Украины проработано свыше 200 предложений к этому документу, и теперь остались лишь некоторые дискуссионные вопросы относительно налогообложения доходов физических лиц, налога на добавленную стоимость, единого налога и тому подобное.

Так, ГНА Украины считает необходимым оставить норму относительно определения нотариусов налоговыми агентами. Если эта норма не будет учтена, граждане, которые будут осуществлять отчуждение имущества через нотариуса и будут платить налог во время нотариального удостоверения соглашений, должны будут задекларировать органам ГНС полученные ими доходы по результатам налогового года, а это почти 1 млн. граждан. За несвоевременное предоставление декларации предусмотрено наложение административного штрафа. В то же время, нормы действующего законодательства, а также редакция проекта Налогового кодекса, предлагаемая ГНА Украины, освобождает таких граждан от обязанности предоставления налоговой декларации.

О работе подгруппы по межведомственному обмену информацией доложил заместитель Председателя ГНА Украины Ярослав Янушевич. Он обратил внимание на то, что практика обмена информацией, которая сложилась на сегодняшний день, является трудоемкой и недостаточно оперативной. Возможности быстрого получения актуальной информации ограничены. В связи с этим, ГНА Украины совместно с иностранными экспертами по обмену информацией подготовили ряд предложений к проектам Законов и Налогового кодекса. Принципиально новым в предложенных изменениях является внедрение определения термина „налоговая информация". Необходимо создать совершенную систему обмена информацией, которая отвечала бы основным принципам и нормам деятельности налоговых служб стран ЕС и учитывала международный опыт по этому вопросу.

Ярослав Янушевич также предложил разработать процедуру по ознакомлению налогоплательщика со сведениями о себе, которые содержатся в органах государственной налоговой службы и в других правоохранительных органах.

Участники заседания рассмотрели состояние реализации проекта "Модернизация государственной налоговой службы Украины-1", внедрение системы принятия налоговой отчетности в электронном виде и пути совершенствования контрольно-проверочной работы на базе рискоориентированной системы.

Следующее заседание Межведомственной рабочей группы по вопросам координации и контроля за реализацией проекта "Модернизация государственной налоговой службы Украины - 1" состоится в октябре этого года.